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上海市復工指南

發布日期:2020-02-22

關于做好企業復工復產工作的通知

各區經委(商務委)、信息委,各有關單位:

為堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,落實黨中央、國務院和市委、市政府關于加強疫情防控工作的部署要求,按照《關于上海市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全面實施來滬人員健康篩查和重點人員隔離觀察(留驗)工作的通知》(滬肺炎防控辦[2020]22號)、《關于進一步做好社會面疫情防控工作的通知》(滬肺炎防控辦[2020]40號)和《市安委會辦公室關于做好當前防范工作的通知》(滬安委辦[2020]5號),堅持“三個全覆蓋、三個一律”,統籌推進生產保障和防控任務,堅決打贏疫情防控阻擊戰,現就加強企業復工復產工作通知如下:

一、總體要求和基本原則

把疫情防控作為當前最重要的工作來抓,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,廣泛動員、嚴格標準、突出重點、穩定生產,扎實做好企業復工管理、疫情防控、安全生產工作。

1、堅持“四個優先”。對涉及疫情防控、事關國計民生、保障城市運行和群眾生活必需的企業優先保障復工,按照“四個論英雄”經濟貢獻度高的企業優先保障復工,市場訂單足、防控措施實的企業優先保障復工,核心管理人員、一線熟練操作工人優先保障復工。

2、聚焦“三個環節”。落實責任規范,按照“管系統、系統管,管行業、行業管,管單位、單位管”和“誰家孩子誰家抱”的原則,落實企業疫情防控主體責任;及時發布宣傳企業復工、疫情防控相關文件和行業標準,細化完善、嚴格執行工廠、辦公樓宇防疫規范指引;按照屬地原則,建立和落實復工單位派駐聯系、信息日報和督促檢查制度。

3、落實“五個到位”。防控組織到位,企業建立復工復產及疫情防控工作機制;防控物資到位,配備必須防控用品;應急預案到位,做好應急處置;內部管理到位,完善管控體系;宣傳教育到位,提高員工疫情防控意識。

二、做好企業復工準備

4、加強組織領導。各區要建立復工復產專人聯系工作機制,指導落實防控措施。在本市重大突發公共衛生事件一級響應解除前復工的企業,必須成立由企業主要負責人牽頭的復工復產和疫情防控領導小組,組成專班負責疫情防控工作。要制定本企業復工復產和疫情防控工作方案,包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管理、后勤保障、應急處置等內容,細化落實到具體崗位。制定疫情防控應急預案,企業主要負責人要親自抓,明確相關工作職責要求。

5、強化宣傳引導。通過宣傳條幅、廣播媒體、短信、微信、網絡平臺和崗前教育等形式,加強疫情防控形勢、防控知識的宣傳普及和防護培訓工作。落實好經常性的傳染病預防措施,開展傳染病防治知識健康教育,確保疫情教育深入到每一個車間、班組和崗位。

6、穩定企業用工。組織開展員工健康情況和春節期間去向情況排查,掌握真實準確信息。實施員工健康狀況自主申報和承諾制度,開展分類管理。對重點地區返滬及有確診患者密切接觸史的員工,嚴格執行本市隔離觀察制度;對于關鍵崗位職工,利用新技術手段加強排查,落實復工返崗要求。

7、加強物資生產。支持推動各類疫情防控應急物資生產企業,想法設法擴大產能,鼓勵有條件的企業轉產各類緊缺應急物資;加強產業鏈協作,倡導企業間互助共濟,鼓勵企業開發新技術新產品,滿足疫情防控需要。

8、落實復工保障。按照《關于下發九個重點場所預防性消毒技術要點的通知》(滬疾控傳防[2020]32號)要求,落實環境消毒制度,開展預防性消毒。設立企業測溫點和臨時隔離室,落實專門疫情防控管控人員,配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。

三、加強企業疫情防控

9、加強人員管控。強化基層一線員工的疫情防控保護,建立應急防疫物資發放標準及領用制度。加強上班入廠人員體溫測量、口罩防護檢查,并進行健康詢問,嚴控外來人員及車輛。每天實施體溫檢測全覆蓋,凡有發熱及咳嗽等癥狀的,應阻止其進入工作場所。要加強人流管控,嚴控會議、聚餐、聚會等群體活動,鼓勵推廣視頻會議等形式,最大限度減少人員流動和聚集。

10、鼓勵錯峰上下班。根據區域情況和行業特點,組織實施分行業錯峰上下班計劃,鼓勵選擇多種渠道、固定線路的通勤方式,減少交叉感染風險。鼓勵探索彈性工時、輪流到崗、在家辦公、網上辦公、變通考勤管理等有效方式。

11、加強場所和用餐管理。定期對廠區、設備、車輛、餐具等進行消毒,加強辦公室、電梯間、食堂、會議室等相對封閉場所的管理,切實做到無遺漏、無盲區。要確保工作環境清潔衛生,注意通風換氣,保持室內空氣流通,使用空調的單位要定期清洗,并暫停使用中央空調。要加強職工食堂衛生管理,加強餐廳的通風和預防性消毒,推行分餐制、盒飯制,盡量避免員工集體用餐,可采取分時段進餐、就餐時相隔1米以上、送餐等方式減少人員聚集。

12、強化應急處置管理。工作場所發現疑似患者后應立即轉至臨時隔離室,及時聯系當地疾控機構請求指導處理,并協助開展相關調查處置工作。被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者,其密切接觸者必須接受14天隔離醫學觀察。細化員工發燒、干咳或呼吸困難等情況的應急處置方案,加強風險研判和隱患排查,做到“一事一方案”“一點一對策”。

13、落實督查報告制度。實行24小時值班和領導帶班制度,加強明察暗訪,狠抓督促落實。要實施每日安全風險研判和通報制度,建立復工復產和疫情防控工作臺賬,落實信息報送機制,按時如實向區經信部門、園區管委會和街鎮報送相關情況。要建立與街鎮、社區等屬地管理部門的溝通聯動機制,發現重要情況妥善處置,加強群防群控、聯防聯控。

四、落實疫情防控和安全生產責任

14、明確職責分工。加強屬地管理,各區對本地企業復工復產和疫情防控負總責,各企業對疫情防控負主體責任。各區和企業要嚴格落實“三個全覆蓋、三個一律”要求,認真履行職責,進一步增強責任意識,切實做到盡職盡責。

15、落實各區屬地責任。各區須加強屬地內企業的疫情防控管理,成立工作專班,健全工作機制,實行網格化管理,督促屬地企業制定“一企一策”方案,將各級工作部署要求傳達到每家企業,確保企業將各項工作措施落到實處。

16、強化企業主體責任。各企業須制定專項防疫工作方案,成立專項工作組,落實防控工作要求,加強巡查、檢查,對發現的問題及時予以整改,必要時采取封閉式管理措施,并及時上報防疫信息。對不認真開展防疫工作而造成疫情擴散的企業,依法嚴肅追究責任。

17、嚴格落實安全生產責任。市、區監督管理部門加強安全生產工作的巡視巡查,強化消防、反恐以及生產安全的風險預判和隱患排查,落實倉庫、車間、物流等重點部位預防和整改措施。企業應合理安排工期,嚴防過勞作業和不顧安全的趕工期、搶進度等現象發生。

各區經濟信息化部門、各有關單位要根據本通知,結合實際情況,細化落實相關要求,確保復工復產有序安全。

上海市經濟和信息化委員會


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